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臺灣第十度向世衛叩關專題（中央社記者陳鈞凱台北二十日電）為突破中國連番打壓及被排除在世界醫療衛生體系外的困境，臺灣今年不僅將第十度叩關世界衛生組織（WHO），更從南亞海嘯的經驗中，思考出全新的醫療外交途徑，一支名叫「臺灣國際醫衛行動團隊（TaiwanIHA）」的全方位生力軍，即結合國內二十萬醫療人員，要在國際走出臺灣路。

投入國際重大災難的緊急醫療援助行列，對臺灣而言並不陌生，也不是頭一遭，但結合外交部及衛生福利部跨部會資源，今年二月成軍，預計每年花費一百萬美元經費，鎖定醫療衛生救援為主所成立的「臺灣國際醫衛行動團隊（TaiwanIHA）」，要以醫療開拓外交的作法，卻是前所未見。

而這一切的發想，其實來自二零零四年年底，南亞海嘯災情發生之後，臺灣政府及民間捐助賑災近二億美元，進一步與國際組織合作，所獲得的成功迴響。

據統計，近十年來，臺灣各項醫療衛生及緊急人道醫療救援金額，已逾四億五千萬美元，這還不包括不計其數的民間義診和醫療服務等無法以確切金額表達者。

TaiwanIHA副召集人兼執行長、衛生福利部國際合作處處長張武修表示，人對人的外交，也就是「全民外交」的模式，在民間團體的努力下，其實已經擁有一定的傲人成果，TaiwnaIHA的成立，不是要取代民間，相反的，卻是提供一個更有系統、更有力的整合。

「在醫療上，臺灣已經是現代的強國」！張武修強調，過去十年、二十年來，臺灣在衛生醫療的發展方面，已經建構起完整的醫療照護體系，尤其是健保制度，每年高達新台幣四千多億元的支出，幾乎與國防預算不相上下，而這些都是臺灣醫療外交的堅強後盾。

TaiwanIHA目前共結合國內二十多萬的醫療人員、五百多家公私立醫療機構、數十所醫療衛生研究機構與智庫，以及上百家衛生醫療專業團體及非政府組織與企業界，其中包括慈濟、佛光山、路竹會等民間社團。

第一個目標，TaiwanIHA計畫在未來一至二年內，完成百分之一、即二千名隨時待命的海外緊急醫療照護人力的培訓及儲備。

過去，臺灣的醫療志工每每在海外進行醫療衛生援助時，總是受到中國刻意的打壓，有時甚至連接受援助的對象，也常常搞不清，伸出援手的究竟是臺灣還是中國，導致臺灣出力、中國得利的怪現象層出不窮，讓人有「為他人作嫁衣裳」的感嘆。

有鑑於此，張武修說，臺灣醫衛行動團隊索性直接以「Taiwan」為名，就是要凸顯臺灣的主體性，避免老是籠罩在中國的陰影之下，最終目標則是要在三至五年內，讓國際都知道、都認同臺灣醫療技術的口碑，創造臺灣品牌成為全球醫療團體的重要夥伴。

張武修進一步提到，國際間對於落後地區的金錢、藥品援助，其實並不缺乏，真正缺少的是高素質的醫療照護人員，這一點正提供了臺灣絕佳的機會，可以展現不輸給美、日等國的醫療素質及能力，也開創了醫療外交這新的外交手段的無限可能性。

以臺灣最近與國際組織「國際移民與健康中心（ICMH）」合作出版八種語言的禽流感防治手冊為例，就吸引了國際間極大的注目，包括伊拉克、伊索比亞、象牙海岸等非邦交國，都主動來電接洽。

張武修說，TaiwanIHA不僅是新的外交手段，對內也可以發揮積極教育的功能，鼓勵醫療院所走出去，未來甚至不排除可以在學程中安排，要求醫學生畢業前，都必須利用寒暑假赴海外服務，一來不但能開闢學生視野，在展現卓越醫術的同時，還可以引進外國觀光客，來台進行醫療度假，可謂好處多多。